新時代 新征程
奮力實現(xiàn)上海工會工作新跨越
——在市總十四屆十二次全委（擴大）會議上的工作報告
（2023年1月17日）
黃 紅
各位委員、同志們：
受市總工會常委會委托,我向全委會作工作報告,請予審議。
一、2022年主要工作
一年來，在市委和全總領導下，上海各級工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力做好迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大各項工作，助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實市第十二次黨代會精神，堅持高站位思想引領、高質(zhì)量建功立業(yè)、高品質(zhì)服務職工、高標準深化改革、高水平自身建設，推動新時代上海工會建設取得新進展新成效。
（一）牢牢把握正確政治方向，推動黨的二十大精神和市第十二次黨代會精神入腦入心
強化理論武裝昂揚奮進之志。制定下發(fā)學習宣傳貫徹黨的二十大精神的文件通知，通過舉辦報告會、座談會、研修班、學習討論會等多種形式，深入學習交流、廣泛宣傳黨的二十大精神和中央確立的宏偉藍圖、目標任務，引導廣大職工群眾忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。成立黨的二十大一線勞模先進黨代表宣講團，配送“公益樂學”專題課程，通過線上線下相融合的方式，推動黨的二十大精神進園區(qū)、進企業(yè)、進班組、進工地，夯實廣大職工群眾共同奮斗的思想基礎。推動區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會開展交流學習，開設勞動報專欄，組織全市職工群眾、各級工會深刻學習領會黨的二十大對工人階級、工會工作提出的新要求，堅定信心、奮勇前進，積極投身中國式現(xiàn)代化的偉大實踐。
開展主題教育唱響時代強音。積極開展“中國夢·勞動美”“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育活動，780萬人次職工在線收聽“勞模來了”系列節(jié)目，600余萬人次職工積極參與“人民城市 奮斗有我”直播課堂，唱響了勞動最光榮的時代強音。組織“喜迎二十大 建功新時代”文化網(wǎng)絡大賽、職工文藝作品展播、“致敬”系列活動和C919主題展覽等，展現(xiàn)了廣大職工建功新時代的生動事跡，匯聚起奮進新征程的精神力量。
關注職工思想掌握工作主動。高度重視職工隊伍穩(wěn)定，時刻關注職工思想心理變化，定期開展調(diào)研并形成多份分析報告。其中，《現(xiàn)階段企業(yè)職工思想心理狀況的調(diào)研分析報告》專報被全總刊發(fā)，轉中共中央辦公廳，市委主要領導圈閱，陳剛同志作出重要批示“這份調(diào)研分析很及時，體現(xiàn)了上海市總工會的責任擔當。”及時了解重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)的職工情況，提交復工復產(chǎn)企業(yè)發(fā)展情況、防疫一線職工和困難職工需求、滯留貨運司機關心關愛等多份報告，推動相關政策措施完善落實。
（二）助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定職工群眾攻堅克難的信心決心
投身抗疫一線展現(xiàn)工會擔當。上海工會堅決貫徹落實黨中央、國務院、全總和市委、市政府的疫情防控部署要求，動員一切可以動員的力量，投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。市總主要領導按照市委要求參與市區(qū)兩級抗疫工作，市總領導班子成員分批駐守機關，協(xié)調(diào)推動疫情防控工作有力有序開展。市總機關系統(tǒng)組建多支疫情防控基層頂崗志愿服務隊支援基層，全市各級工會干部或值守單位、或參加所在社區(qū)防疫工作，積極投身全市防疫工作大局。疫情防控進入新階段，各級工會廣泛開展走訪慰問，向持續(xù)奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、城市運行、社區(qū)防控一線的勞模先進和職工群眾送上黨和政府的關心關愛和工會組織的溫暖，大力倡導職工互幫互助，分享富余藥物，幫助有困難的居家職工購買、運送急需物資，為疫情防控貢獻力量。
及時撥付資金體現(xiàn)工會關愛。各級工會共計撥付資金4.28億元，用于抗疫一線的醫(yī)務工作者、社區(qū)工作人員、公安干警，參與物資保障和生產(chǎn)、緊急參與防疫應急設施建設、保證城市基本運行以及重點產(chǎn)業(yè)一線職工等各類群體的關心慰問和物資保障。積極協(xié)調(diào)兄弟省市工會捐贈千余噸抗疫物資，并克服困難分送至各級工會和抗疫生產(chǎn)一線。各級工會和廣大工會干部想方設法籌集、購買防疫保障物資，送到有困難的職工手中。市總專門下發(fā)通知，推動各級工會為居家職工配送生活必需品，協(xié)同政府部門做好日常供應保障工作。
助力經(jīng)濟重振發(fā)揮工會優(yōu)勢。制定“上海市總工會關心關愛職工、助力經(jīng)濟發(fā)展16項舉措”，全額回撥小微企業(yè)工會經(jīng)費、舉辦就業(yè)服務專場招聘和網(wǎng)上帶崗直播、開通“隨申辦”職工普惠服務、組織萬名抗疫一線職工療休養(yǎng)等舉措，在提振發(fā)展信心、助力經(jīng)濟發(fā)展、加強職工關愛、促進勞動關系和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮工會重要作用。針對特殊階段企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)風險，及時出臺勞動保護工作操作指引，指導基層單位統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作。
（三）持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，匯聚建功新時代的勞動熱情和創(chuàng)造偉力
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革走深走實。按照全總“推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作情況評價考核”要求，牽頭協(xié)同市相關職能部門圓滿完成本市產(chǎn)改考核評價工作。深化產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系試點項目，推動完善由技能培訓、學歷教育、技術創(chuàng)新、競賽晉級、等級認定、激勵表彰等重要環(huán)節(jié)構成的產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。召開“產(chǎn)業(yè)轉型升級與產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設”專題研討會。梳理總結產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作優(yōu)秀成果和政策舉措，并編撰成冊，指導基層企業(yè)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)工人技能提升。時任市委書記李強同志對“市總工會全力落實技能形成體系試點 扎實推動產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)全面提升”專報作重要批示，市委分管領導胡文容同志也作出批示，給予高度肯定。
勞動和技能競賽蓬勃開展。持續(xù)開展“建功‘十四五’奮進新征程”推進高質(zhì)量發(fā)展上海職工勞動和技能競賽，81個區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會和單位圍繞“五個中心”、浦東引領區(qū)、城市數(shù)字化轉型等七大板塊內(nèi)容制定了競賽方案，申報重點項目530余項，其中涉及全國五項引領性競賽的項目近200項，覆蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，參賽職工逾400萬人。圍繞第五屆進博會舉辦、常態(tài)化疫情防控、促消費擴容提質(zhì)等重點工作，開展保生產(chǎn)、保質(zhì)量、保安全、保穩(wěn)定等勞動和技能競賽；面向新就業(yè)形態(tài)領域，舉辦網(wǎng)約配送員職業(yè)技能大賽。通過多層級、多領域競賽體系，引導帶動職工群眾在日常崗位上精益求精、追求卓越，為推動上海高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。
職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，廣泛開展群眾性創(chuàng)新活動，建立職工創(chuàng)新成果培育、評選和發(fā)布平臺，推動職工合理化建議和先進操作法征集、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽等活動向縱深發(fā)展。組織第二屆上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎評選，培育選樹優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表，組建巾幗創(chuàng)新人才聯(lián)盟，開展勞模創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，調(diào)動和激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性、主動性。在全總舉辦的首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會上，上海工匠與企業(yè)簽約成果轉化意向金額突破10億元。完成全國和上海市五一勞動獎評選，1333個先進集體和個人獲表彰。
（四）扎實履行維權服務主責主業(yè)，提升廣大職工的獲得感幸福感安全感
源頭參與維護職工合法權益。5月24日，市人大常委會審議通過《上海市工會條例（修正案）》，在全國率先完成地方性工會法規(guī)的修改工作。修改后的條例體現(xiàn)了上海工會傳承紅色工運基因、弘揚光榮革命歷史、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的特點，體現(xiàn)了上海工會動員組織職工積極參加建設和改革的特質(zhì)，體現(xiàn)了上海工會在創(chuàng)新工作方法上的特色，體現(xiàn)了上海工會參與維護城市運行安全、應對突發(fā)事件的群團優(yōu)勢，將上海工會近年來探索實踐的許多好做法好經(jīng)驗法律化制度化。積極參與本市最低工資標準調(diào)整、新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障政策制定、醫(yī)保個人賬戶改革等工作，傳遞職工訴求，表達工會主張。配合市人大做好《上海市職工代表大會條例》執(zhí)法檢查。通過市政府與市總工會聯(lián)席會議，聯(lián)動消防、公安等九部門共同推進“加強外賣快遞人員生產(chǎn)作業(yè)安全保障促進城市安全運行”議題落實。組織各級工會開展“查身邊隱患”系列活動，增強職工安全防范意識和技能水平，切實保障職工群眾的生命安全和健康權益。
法律服務助力和諧企業(yè)建設。部署落實構建和諧勞動關系、維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定的15項舉措，就疫情防控及復工復產(chǎn)期間有關勞動關系問題處理制定實操手冊，為基層工會調(diào)處勞動關系矛盾和開展法律援助工作提供政策指引。貫徹落實全總“五個堅決”總體要求，持續(xù)開展職工隊伍穩(wěn)定風險排查化解專項行動。落實“對萬家企業(yè)實施和諧勞動關系建設優(yōu)化指導”市法治為民辦實事項目，截至12月底，服務各類企業(yè)1.21萬家，覆蓋職工近150萬人。做實職工法律服務工作，為職工提供法律援助服務2.55萬件。
全新模式推動新業(yè)態(tài)民主協(xié)商。深化政府與工會聯(lián)席會議制度建設，推動各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）普遍召開聯(lián)席會議，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。探索新就業(yè)形態(tài)民主協(xié)商新模式，市、區(qū)兩級工會緊密協(xié)同，以勞動者權益保障為重點，“一企一策”推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展民主管理和集體協(xié)商，就新就業(yè)形態(tài)勞動者最關心的勞動定額、算法優(yōu)化、勞動保護、加盟企業(yè)用工管理等內(nèi)容形成協(xié)議，切實解決勞動者實際訴求，新就業(yè)形態(tài)民主協(xié)商“上海模式”獲全總高度肯定。
精準幫扶傳遞上海城市溫度。試點開展低收入職工監(jiān)測預警幫扶機制，進一步做好低收入群體源頭維權和長效解困的早研判、早應對。持續(xù)推進市政府為民辦實事項目，新建、改建32家園區(qū)（樓宇）健康服務點、50家職工健身驛站，完成職工“微心愿”等12項實事項目和820個工會愛心媽咪小屋建設。不斷加大新就業(yè)形態(tài)勞動者服務保障力度，組織萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者巡回體檢，推廣專項互助保障計劃，覆蓋41.16萬新就業(yè)和靈活就業(yè)勞動者，累計賠付883人次、給付保障金173.44萬元。廣泛開展“看上海、品上海、愛上海”主題系列活動，截至12月底，共組織“看上海”活動團1萬個，發(fā)放“品上海”產(chǎn)品200萬份，全市230萬名職工踴躍參與活動，在體驗上海城市神韻魅力的同時，真切感受“人民城市”的溫度。
（五）全面加強自身建設，增強工會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力
工會基層基礎進一步夯實。落實全總“縣級工會加強年”要求，做實“小二級”工會。深入開展基層蹲點調(diào)研，現(xiàn)場指導區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設。提前完成全總部署的16家在滬互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)建會任務，推動嗶哩嗶哩、盒馬、前程無憂等一批重點企業(yè)建立工會。持續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，全年共有32.8萬新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員加入工會。全面啟動上海工會組織庫、會員庫升級及掃碼入會工作，全市實名制會員達到682.2萬人，新增入庫實名制會員163萬人。
建會建制工作聯(lián)動成效斐然。在推動非公企業(yè)建會過程中，同步推進職代會、集體協(xié)商制度建設。指導、推動“餓了么”召開平臺企業(yè)與一線外賣騎手協(xié)商懇談會，達成協(xié)商協(xié)議。推動美團（上海）召開職工代表大會，將一線送餐員切身利益納入職代會民主程序。推動楊浦家政服務行業(yè)建立建會建制工作聯(lián)動機制、指導長征鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)召開職代會。
工會系統(tǒng)黨的建設扎實推進。深化落實“市總工會創(chuàng)建模范機關三年行動計劃”要求，建立健全模范機關創(chuàng)建量化考評體系，深入開展“爭當工會改革實干家、爭做職工信賴娘家人”主題實踐活動，持續(xù)激發(fā)干部職工奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。全面落實黨員“雙報到”，市總機關系統(tǒng)553名在職黨員全部到所在社區(qū)報到，438名黨員參與志愿服務。持續(xù)推進巡視整改，找準癥結對癥下藥，巡視反饋問題全部整改完畢。按照全總第九次職工隊伍大調(diào)查統(tǒng)一部署，完成上海職工隊伍狀況調(diào)查。強化工會財務資產(chǎn)管理、資金統(tǒng)籌和審計監(jiān)督，夯實全面預算管理基礎，把過緊日子要求落到實處。持續(xù)推進退休職工、老干部關心關愛，做好干部教育培訓、信訪、信息、督查、統(tǒng)計、年鑒等各項工作。
二、2023年主要任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是各級工會以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為指引，深化新一輪工會改革和新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重要一年，是中國工會第十八次代表大會和上海市工會第十五次代表大會召開之年。中央經(jīng)濟工作會議明確了2023年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務。十二屆市委二次全會對2023年上海經(jīng)濟社會發(fā)展作出整體部署，并發(fā)出了努力當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的動員令。這些都為上海工會工作提供了根本遵循和行動依據(jù)，各級工會要認真學習領會和貫徹落實中央、市委、全總要求，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動上海工會工作在新時代新征程上實現(xiàn)新跨越。
2023年上海工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述為指導，在市委和全總領導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照十二屆市委二次全會決策部署，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮廣大職工主力軍作用，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，激勵職工在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新的偉業(yè)中彰顯本色、勇立潮頭；緊緊圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更扎實地推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，提升職工隊伍技術技能素質(zhì)，培育更多大國工匠、高技能人才，推動勞動生產(chǎn)率躍升，助力上海城市綜合實力和核心競爭力持續(xù)提升；緊緊圍繞發(fā)展基層民主，更有力地推動完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，依法保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，探索推動將共同富裕納入集體協(xié)商，切實提高職工主人翁地位；緊緊圍繞增進民生福祉，更精準地做好服務職工工作，推動健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強各類職工群體的勞動權益保障，不斷實現(xiàn)職工對美好生活的向往；緊緊圍繞有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，更積極地探索符合上海超大城市特點、符合新型勞動關系的工會發(fā)展道路，持續(xù)增“三性”促“三轉”，深化工會改革和建設，把職工群眾最廣泛、最緊密地團結在黨的周圍，為加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市團結奮斗。
（一）筑牢團結奮斗的思想根基，在實現(xiàn)黨的中心任務中擔當作為。加強職工思想政治引領，持續(xù)興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，團結凝聚職工群眾聽黨話跟黨走，為實現(xiàn)宏偉藍圖團結奮斗。
一要堅定理想信念，凝聚奮進力量。組織廣大職工群眾和工會干部深入學習黨的二十大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想，把握核心要義、領會精神實質(zhì)、明確奮斗目標，深刻理解新時代新征程工人階級和工會工作的新使命、新任務，凝聚起團結奮斗的精神力量。面向基層一線、深入職工群眾，持續(xù)開展一線勞模先進黨代表宣講、勞模講黨史和主題教育活動，使廣大職工深刻認識到工人階級是我國的領導階級，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的中堅力量，團結動員職工群眾昂揚精神、踔厲奮發(fā)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的征程中，充分發(fā)揮主力軍作用。把握使命任務、謀劃未來發(fā)展，全力以赴高質(zhì)量完成上海市工會第十五次代表大會工作，圍繞報告起草、組織人事、宣傳報道等各個環(huán)節(jié)做精做細，確保會議圓滿成功。配合做好中國工會第十八次代表大會相關工作。
二要加強思想引領，繁榮職工文化。圍繞社會熱點，持續(xù)開展上海職工思想狀況調(diào)研，反映職工心聲、表達職工訴求。讓工會組織更了解職工，讓工會工作更貼近職工。完成工會融媒體改革，做大做強工會宣傳陣地，加強工會媒體資源融合聯(lián)動，形成融媒體產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播合力。深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，開展百萬職工紅色工運文化尋訪活動，打造優(yōu)質(zhì)紅色參觀線路，充分發(fā)揮紅色工運鼓舞作用。運用上海職工直播課堂等各種載體，搭建勞模工匠與職工群眾面對面的平臺。做優(yōu)“致敬”主題系列展覽，推出區(qū)局產(chǎn)業(yè)主題展，優(yōu)化上海勞模館、上海工匠館展陳，打響上海職工文化品牌。開展“新時代 新閱讀”職工讀書系列活動，舉辦上海職工網(wǎng)絡攝影、微電影比賽、推動示范性文藝團隊新創(chuàng)文藝作品，搭建職工新作展示平臺，激發(fā)職工文藝創(chuàng)造活力。
三要弘揚勞動精神，講好勞動故事。面向基層一線，聚焦上海新賽道新布局、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，開展全國和上海市五一勞動獎、工人先鋒號評選表彰和“上海工匠”選樹命名活動。推動各級勞模、工匠普遍建立創(chuàng)新工作室。運用上海職工直播課堂、勞模宣講活動、勞模工匠大講堂、勞模志愿服務日等各種載體，搭建勞模工匠與職工群眾面對面的平臺，持續(xù)開展“百名勞模工匠服務千家企業(yè)和校園”活動，推動勞模精神進企業(yè)、進學校、進社區(qū)。
（二）深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，在服務高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為。聚焦黨的二十大對現(xiàn)代化建設的部署，聚焦總書記交給上海的一系列重大戰(zhàn)略任務，找準工會工作的著力點和突破口，在服務上海經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯工會新作為。
一要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。深入調(diào)研上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)工人隊伍情況，結合產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革五年實踐，形成新一輪改革實施方案。落實全總關于充分發(fā)揮國有企業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中的作用有關要求，明確國有企業(yè)責任擔當，更好優(yōu)化本市產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設。深化校企合作，加強勞模學院、工匠學院建設，推動產(chǎn)業(yè)工人學歷技能“雙提升”。制定本市建立健全推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革分類指導機制細則，針對高技能領軍人才、技術工人、農(nóng)民工等不同群體特點和需求，謀劃和推進改革。
二要掀起勞動和技能競賽新高潮。圍繞國家和上海的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深入開展勞動和技能競賽。做實做強浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)等6項全國引領性勞動競賽，持續(xù)推進臨港新片區(qū)、虹橋商務區(qū)兩大國家戰(zhàn)略承載地專題勞動競賽，繼續(xù)開展“五個新城”建設、“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”等主題勞動競賽，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)持續(xù)開展新就業(yè)群體勞動競賽，實施女職工數(shù)字技能提升行動，在全社會營造比學趕超的火熱氛圍，更好地強信心、促發(fā)展。
三要激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造新活力。聚焦“四新”經(jīng)濟，推動職工合理化建議和先進操作法征集、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽、工匠創(chuàng)新工作室創(chuàng)建等活動向新領域、新產(chǎn)業(yè)、新組織拓展。試點建設職工創(chuàng)新成果轉化交易平臺，探索一線職工創(chuàng)新成果轉化的有效途徑。探索構建長三角地區(qū)勞模、工匠聯(lián)盟，促進工匠創(chuàng)新工作室跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)技術交流協(xié)作。
（三）發(fā)揮橋梁紐帶作用，在維護職工合法權益中擔當作為。積極構建聯(lián)系廣泛、服務職工的工會工作體系，扎實履行工會組織維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，最大限度把職工吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。
一要力推重點企業(yè)建會建制。順應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展趨勢，加強工會組織覆蓋。建立市區(qū)兩級重點企業(yè)建會清單，完善建會建制聯(lián)動工作機制，以更大力度推動百強民企、知名外企建會建制。聚焦上海“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，會同市經(jīng)信委、市國資委等多部門聯(lián)合發(fā)力，通過龍頭企業(yè)牽頭、條塊結合的方式，探索重點領域行業(yè)工會建設。加強街鎮(zhèn)“小二級”工會規(guī)范化建設，推動小微企業(yè)建會入會。繼續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，加強會員實名制數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新。
二要實現(xiàn)排查化解常態(tài)長效。堅定不移貫徹總體國家安全觀，主動融入黨領導下的社會治理大格局，切實維護勞動領域政治安全，切實做到“五個不發(fā)生”。推動排查化解專項行動常態(tài)化、長效化，重點聚焦年內(nèi)有改革調(diào)整任務企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等，落實預警預防、排查化解工作舉措。發(fā)揮工會協(xié)調(diào)勞動關系優(yōu)勢，優(yōu)化排摸體檢、會商研判、協(xié)商民主、聯(lián)動調(diào)處、法律援助和定向監(jiān)督工作，推動“六步工作法”深化細化精準化。為萬家企業(yè)提供和諧勞動關系建設優(yōu)化指導服務，并推動這些企業(yè)實現(xiàn)職工代表大會、集體協(xié)商建制全覆蓋。
三要推進民主管理提質(zhì)增效。深化政府與工會聯(lián)席會議制度，建立聯(lián)席會議議題庫，帶動各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）聯(lián)席會議運行提質(zhì)增效。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化企業(yè)集團多級職代會制度，推進集體協(xié)商、職工董監(jiān)事、廠務公開等民主管理制度規(guī)范化建設。聚焦新就業(yè)形態(tài)民主協(xié)商，推動“三通一達”、盒馬、叮咚等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建立健全民主協(xié)商機制。推進區(qū)域性、行業(yè)性民主管理制度建設，在“小二級”工會組織層面實現(xiàn)集體協(xié)商“二次覆蓋”。
四要提升勞動爭議調(diào)處實效。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，持續(xù)深化“三方協(xié)商”“四方合作”工作機制，推動完善“工會+仲裁院+法院”訴裁調(diào)對接機制，提高法院系統(tǒng)“一站式多元解紛”平臺和司法系統(tǒng)“智慧調(diào)解”平臺的線上委托委派案件數(shù)量和調(diào)解成功率，有效發(fā)揮勞動爭議巡回法庭的功能作用。優(yōu)化職工法律援助，加快推進“隨申辦”工會調(diào)解功能模塊的建設，探索試點“法援+就業(yè)”聯(lián)動模式，擴大維權服務外延。
（四）竭誠服務職工群眾，在回應職工對美好生活的向往中擔當作為。堅持以職工為中心的工作導向，著力推動解決事關職工群眾切身利益的實際問題，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要強化暖心關愛舉措。加強源頭維護，積極參與本市最低工資標準、企業(yè)工資指導線調(diào)整，推動民生保障政策的制定、完善和落實。完善低收入職工監(jiān)測預警幫扶機制，健全市、區(qū)局產(chǎn)業(yè)、街鎮(zhèn)以及基層工會四級幫扶體系。助力穩(wěn)就業(yè)工作，推進“會聘上海”困難職工家庭就業(yè)護航專項行動，擴大“周周送崗”“勞模先進送崗位”等就業(yè)援助項目覆蓋面。組織實施35萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員參加專項互助保障計劃，幫助提高抗風險能力。構建“全會辦女工”新格局。繼續(xù)實施困難企業(yè)和靈活就業(yè)女職工免費“兩病篩查”。發(fā)揮職工幫困基金會的資源調(diào)配和規(guī)范指引作用，擴大影響面和救助面，提升服務職工能力。推進“點亮微心愿”項目吸引力、影響力持續(xù)提升。
二要做實安全健康保障。充分運用政府與工會聯(lián)席會議平臺、人大政協(xié)建言獻策平臺和市級安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)平臺，就提高農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體安全健康保障水平，提出相關議題，推動問題解決。啟動新一輪上海工會勞動保護三年行動計劃，深入推進“安康杯”競賽活動，指導各級工會建立健全安全生產(chǎn)工作領導小組，廣泛動員職工開展隱患排查和重點領域?qū)ｍ椪?，織密職工勞動權益保護網(wǎng)。推進“千企共促安全文明出行”活動，延伸對職工的安全保護鏈條。
三要助力生活品質(zhì)提升。加強職工服務體系建設，升級工會服務項目清單和服務陣地清單，組織開展上海工會服務職工優(yōu)秀品牌項目認定展示活動。推進提升職工生活品質(zhì)試點工作，推動50家試點單位創(chuàng)新服務職工模式，建立聯(lián)建賦能工作機制，輻射帶動更多企事業(yè)單位共同參與。做實服務職工實事項目，新建或改建20家園區(qū)（樓宇）健康服務點、50家職工健身驛站，升級優(yōu)化現(xiàn)有站點功能，提高職工健康服務水平。深化“看上海、品上海、愛上海”系列活動，開展長三角協(xié)作區(qū)域療休養(yǎng)；建設、改善醫(yī)務、公交等行業(yè)一線職工工間休息室；推動解決10個園區(qū)、樓宇一線職工“午餐難”，提升職工幸福感。為2萬名小微企業(yè)、靈活就業(yè)和特殊工種從業(yè)人員提供體檢服務，加強特殊群體的關心保障力度。
（五）貫徹全面從嚴治黨新要求，在推進工會自身建設中擔當作為。認真貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強工會系統(tǒng)黨的建設，為黨的工運事業(yè)和工會工作提供堅強保障。
一要從嚴從緊抓好工會系統(tǒng)黨的建設。運用黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，持續(xù)推動模范機關建設，教育引導黨員干部牢固樹立政治機關意識，將全面從嚴治黨要求落實到每個基層黨組織、每名黨員，把基層黨組織建設成效轉化為干事創(chuàng)業(yè)的工作實效。堅持“嚴”字當頭主基調(diào)，抓好黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。持續(xù)做好巡視整改工作，鞏固整改成果成效，以巡視整改推動制度機制的建立和完善，防止問題反彈。
二要切實提高工會干部隊伍能力水平。持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結構，提高市總機關公開遴選和選調(diào)生招錄的錄用質(zhì)量，拓寬與其他機關、區(qū)產(chǎn)業(yè)局、企業(yè)之間干部交流渠道，推動直屬單位干部交流任職。加快機關系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)和使用，繼續(xù)做好掛職干部選派工作，繼續(xù)選派機關和直管單位年輕干部蹲點調(diào)研，在基層一線磨練提升服務工作大局、服務職工群眾的本領。切實做好干部培訓，發(fā)揮工會學院教育主陣地作用，以各級工會處級干部、青年干部、新任市總委員等為重點，抓好教育培訓，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍。強化代表委員履職工作，修訂相關意見，推動工代會代表、市總委員在工代會閉會期間常態(tài)化履職，在推進工會改革、服務職工群眾中更好發(fā)揮示范表率作用。
三要持續(xù)提升財務資產(chǎn)管理和經(jīng)審監(jiān)督質(zhì)效。加大資金統(tǒng)籌力度，按照過“緊日子”要求，縮減市級層面支出，帶動區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費下沉，大幅提高各級工會經(jīng)費保障力度，確保各級工會普惠活動、職工關心關愛、困難職工幫扶等工作有序開展。進一步規(guī)范上海基層以上工會經(jīng)費支出管理，推動建立預算項目庫管理機制，加強預算績效管理，探索預算定額標準建設。加大對工會資金存放管理和抗疫資金使用等重要政策和領域、重點項目和資金的審計監(jiān)督力度，發(fā)揮好預防性、警示性和建設性作用。加大職工會員對基層工會經(jīng)費使用監(jiān)督力度，努力把監(jiān)督跟進到服務職工和資金使用的“最后一公里”。同時，扎實做好上海工會對口援助工作，繼續(xù)抓好老干部、信訪、督查、信息、統(tǒng)計、年鑒等各項工作。
各位委員、同志們，新征程是充滿光榮和夢想的遠征，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，團結帶領全市廣大職工群眾為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量！