進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的規(guī)范化、科學(xué)化水平，是上海各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。建立一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度并認(rèn)真執(zhí)行，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的根本，是“用制度管人，用制度管事”的基礎(chǔ)。同時(shí)，開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，是規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)行為，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，保證資金安全有效的有力抓手。

       2010年，財(cái)政部頒布的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》開始實(shí)施。全國(guó)總工會(huì)陸續(xù)印發(fā)了《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。2013年5月，全總印發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范>（修訂）的通知》（總工辦發(fā)[2013]20號(hào)），在通知中提出了建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的要求。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部根據(jù)市總主席室要求，積極貫徹落實(shí)這些法律法規(guī)和文件的規(guī)定，做出了系列部署，2010年對(duì)原工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，并連續(xù)三年在全市范圍內(nèi)組織了對(duì)區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金和財(cái)政票據(jù)的專項(xiàng)檢查和部分基層工會(huì)的財(cái)務(wù)抽查。通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)一些單位在會(huì)計(jì)人員資質(zhì)、會(huì)計(jì)核算、本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理等方面還存在不足。

       為了貫徹落實(shí)市總工會(huì)第十三次代表大會(huì)精神，切實(shí)為廣大基層工會(huì)服務(wù)，更好地指導(dǎo)和幫助基層工會(huì)開展財(cái)務(wù)工作，按照針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)便實(shí)用的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門、全總和市總有關(guān)規(guī)定，針對(duì)多年來(lái)財(cái)務(wù)檢查和經(jīng)審審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)參考了部分區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)的資料，聽取了部分區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)的意見，在此基礎(chǔ)上，市總工會(huì)財(cái)務(wù)部編制了上海市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施工作做了解釋，并以附件形式列示了相關(guān)材料樣張、財(cái)務(wù)報(bào)表樣表以及對(duì)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理中常見問(wèn)題的匯總等，供大家學(xué)習(xí)借鑒。請(qǐng)各基層工會(huì)根據(jù)本單位的工作實(shí)際加以補(bǔ)充、完善，不斷提升工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)本市各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理向更高水平發(fā)展。

       各級(jí)工會(huì)在參考使用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，歡迎及時(shí)反饋上海市總工會(huì)財(cái)務(wù)部（caiwubu@shzgh.org）。

       上海市總工會(huì)財(cái)務(wù)部

       2013年11月