上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市職工代表大會(huì)條例》的決定
發(fā)布時(shí)間:2017-11-30

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第57號(hào)

       《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市職工代表大會(huì)條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2017年11月23日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。

       上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

       2017年11月23日

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

修改《上海市職工代表大會(huì)條例》的決定

(2017年11月23日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò))

       上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議了市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《上海市職工代表大會(huì)條例修正案(草案)》的議案,決定對(duì)《上海市職工代表大會(huì)條例》作如下修改:

       一、增加一條,作為第三條:

       推進(jìn)職工代表大會(huì)制度建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

       二、將第四條改為第五條,并增加一款,作為第三款:

       企事業(yè)單位與本單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定實(shí)行職工代表大會(huì)制度的具體辦法,并納入本單位的管理制度。

       三、將第六條改為第七條,修改為:

       本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,通過(guò)與工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,推進(jìn)本地區(qū)落實(shí)職工代表大會(huì)制度。

       本市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查企事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度。

       四、將第九條改為第十條,增加一款,作為第二款,并吸收第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容;同時(shí),將第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)其他內(nèi)容予以合并:

       下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告,接受職工代表大會(huì)審議,并通過(guò)職工代表大會(huì)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議:

       (一)企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃,年度經(jīng)營(yíng)管理情況和重要決策;

       (二)企事業(yè)單位制訂、修改、決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng),以及改革改制中職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葎趧?dòng)關(guān)系變更的方案;

       (三)工會(huì)與企業(yè)就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動(dòng)糾紛和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商的情況;

       (四)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作情況、聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理的事項(xiàng);

       (五)國(guó)有、集體及其控股的企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)決算等重要事項(xiàng);

       (六)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

       企事業(yè)單位決定改制、合并、分立、搬遷、停產(chǎn)、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)審議或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

       五、將第十條改為第十一條,修改為:

       下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告,并由職工代表大會(huì)審議通過(guò):

       (一)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的集體合同草案;

       (二)工資調(diào)整機(jī)制、女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等專項(xiàng)集體合同草案;

       (三)企事業(yè)單位因勞動(dòng)關(guān)系變更方案引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛,依照規(guī)定開展集體協(xié)商形成的專項(xiàng)集體合同草案;

       (四)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的薪酬制度,福利制度,勞動(dòng)用工管理制度,職工教育培訓(xùn)制度,改革改制中涉及的職工安置方案,以及其他涉及職工切身利益的重要事項(xiàng);

       (五)事業(yè)單位的職工聘任、考核獎(jiǎng)懲辦法,收益分配的原則和辦法,職工生活福利制度,改革改制中涉及的職工安置方案,以及其他涉及職工切身利益的重要事項(xiàng);

       (六)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)的其他事項(xiàng)。

       六、將第二十二條改為第二十三條,修改為三款:

       職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議,處理大會(huì)期間有關(guān)重大問(wèn)題。

       職工代表人數(shù)在三十人至一百人的,主席團(tuán)可以設(shè)三至五人;職工代表人數(shù)在一百人以上的,主席團(tuán)人數(shù)不得少于七人。主席團(tuán)成員中,一線職工代表的比例不得少于百分之五十。

       職工人數(shù)在三十人以下的,可以選舉大會(huì)執(zhí)行主席一人,主持召開職工大會(huì)。

       七、將第三十二條改為第三十三條,第一款修改為:

       法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng),未按照法定程序提交的,企事業(yè)單位的工會(huì)有權(quán)以書面形式要求糾正,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)的要求予以糾正,并給予書面答復(fù)。

       八、將第三十七條改為第三十八條,刪去第三款,并將第一款修改為:

       社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會(huì)。

       九、增加一條,將第三十七條第三款作為第三十九條,修改為:

       鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度,支持和保障職工代表大會(huì)制度的正常運(yùn)行,確定相關(guān)職能部門履行下列職責(zé):

       (一)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的建立;

       (二)指導(dǎo)、督促區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)落實(shí)本條例各項(xiàng)規(guī)定、行使各項(xiàng)職權(quán);

       (三)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合組織等確定實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的召集人和責(zé)任人;

       (四)督促落實(shí)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)決議;

       (五)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合組織依法對(duì)違反本條例規(guī)定的企業(yè)提出處理建議。

       十、將第三十八條改為第四十條,修改為:

       區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):

       (一)聽(tīng)取區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策情況報(bào)告,區(qū)域、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議;

       (二)審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn),以及勞動(dòng)定額等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),提出意見(jiàn)和建議;

       (三)審議通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案;

       (四)審查監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)決定事項(xiàng)的情況,履行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和專項(xiàng)集體合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況;

       (五)其他應(yīng)當(dāng)由區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)行使的職權(quán)。

       十一、增加一條,作為第四十五條:

       市和區(qū)人力資源社會(huì)保障行政管理部門與同級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)制度的情況。

       十二、將第四十三條改為第四十六條,修改為三款:

       市和區(qū)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度的情況納入工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。對(duì)企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的行為,可以發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書,要求企事業(yè)單位在九十日內(nèi)予以改正。對(duì)企事業(yè)單位逾期不改正的,市和區(qū)總工會(huì)可以根據(jù)需要向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門提出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書。

       對(duì)違反本條例規(guī)定引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛的企事業(yè)單位,以及工會(huì)開具勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書的企事業(yè)單位,國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,督促企事業(yè)單位在三十日內(nèi)予以改正。

       對(duì)企事業(yè)單位逾期仍不改正的,由市總工會(huì)按照本市社會(huì)信用管理的相關(guān)規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的,由人力資源社會(huì)保障行政管理部門依法作出行政處理。

       十三、將第四十五條改為第四十八條,修改為:

       企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市和區(qū)人民政府以及國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門責(zé)令改正,對(duì)企事業(yè)單位法定代表人和有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育;拒不改正的,依法處理:

       (一)阻撓建立職工代表大會(huì)制度的;

       (二)妨礙職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)的;

       (三)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議和審議通過(guò)的事項(xiàng),未按照法定程序提交,給職工造成損害的;

       (四)擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)決議并侵害職工權(quán)益的。

       此外,根據(jù)本市行政區(qū)劃調(diào)整情況,將第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第四十七條中的“區(qū)、縣”,均修改為“區(qū)”。

       經(jīng)上述修改后,其余條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。

       上海市職工代表大會(huì)條例

       (2010年12月23日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市職工代表大會(huì)條例〉的決定》第一次修正)

       第一章總則

       第一條為了保障職工的民主權(quán)利,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職工和企業(yè)、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等組織共同發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

       第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱“企事業(yè)單位”)建立和實(shí)施職工代表大會(huì)制度,適用本條例。

       第三條推進(jìn)職工代表大會(huì)制度建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

       第四條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。

       職工人數(shù)在一百人以上的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì);職工人數(shù)不足一百人的企事業(yè)單位一般召開職工大會(huì)。

       職工代表大會(huì)(或者職工大會(huì),下同)是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

       職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

       第五條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障職工代表大會(huì)依法行使職權(quán),保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

       職工通過(guò)職工代表大會(huì)依法參與企事業(yè)單位民主管理,支持企事業(yè)單位合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng),維護(hù)自身合法權(quán)益。

       企事業(yè)單位與本單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定實(shí)行職工代表大會(huì)制度的具體辦法,并納入本單位的管理制度。

       第六條企事業(yè)單位的工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)職工代表大會(huì)的日常工作。

       第七條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,通過(guò)與工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,推進(jìn)本地區(qū)落實(shí)職工代表大會(huì)制度。

       本市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查企事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度。

       第八條上級(jí)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助企事業(yè)單位建立健全職工代表大會(huì)制度。

       第二章職權(quán)

       第九條職工代表大會(huì)依法行使審議建議、審議通過(guò)、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評(píng)議等職權(quán)。

       第十條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告,接受職工代表大會(huì)審議,并通過(guò)職工代表大會(huì)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議:

       (一)企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃,年度經(jīng)營(yíng)管理情況和重要決策;

       (二)企事業(yè)單位制訂、修改、決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng),以及改革改制中職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葎趧?dòng)關(guān)系變更的方案;

       (三)工會(huì)與企業(yè)就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動(dòng)糾紛和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商的情況;

       (四)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作情況、聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理的事項(xiàng);

       (五)國(guó)有、集體及其控股的企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)決算等重要事項(xiàng);

       (六)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

       企事業(yè)單位決定改制、合并、分立、搬遷、停產(chǎn)、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)審議或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

       第十一條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告,并由職工代表大會(huì)審議通過(guò):

       (一)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的集體合同草案;

       (二)工資調(diào)整機(jī)制、女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等專項(xiàng)集體合同草案;

       (三)企事業(yè)單位因勞動(dòng)關(guān)系變更方案引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛,依照規(guī)定開展集體協(xié)商形成的專項(xiàng)集體合同草案;

       (四)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的薪酬制度,福利制度,勞動(dòng)用工管理制度,職工教育培訓(xùn)制度,改革改制中涉及的職工安置方案,以及其他涉及職工切身利益的重要事項(xiàng);

       (五)事業(yè)單位的職工聘任、考核獎(jiǎng)懲辦法,收益分配的原則和辦法,職工生活福利制度,改革改制中涉及的職工安置方案,以及其他涉及職工切身利益的重要事項(xiàng);

       (六)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)的其他事項(xiàng)。

       第十二條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告,并接受審查監(jiān)督:

       (一)職工代表大會(huì)提案辦理情況;

       (二)職工代表大會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)落實(shí)情況;

       (三)集體合同和專項(xiàng)集體合同履行情況;

       (四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交繳、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用等情況;

       (五)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)報(bào)告并接受審查監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

       第十三條下列人員應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生:

       (一)民主管理專門小組(委員會(huì))成員;

       (二)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表;

       (三)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的其他人員。

       第十四條下列人員應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)的民主評(píng)議:

       (一)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表;

       (二)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的高級(jí)管理人員,事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,以及按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議的其他人員;

       (三)法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議的其他人員。

       第三章職工代表

       第十五條企事業(yè)單位的職工可以當(dāng)選為職工代表。

       職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生,實(shí)行常任制,可以連選連任,任期與職工代表大會(huì)屆期相同。

       選舉職工代表一般以分公司、分院(校)、部門、班組、科室等為選區(qū)。選舉應(yīng)當(dāng)有選區(qū)全體職工三分之二以上參加,候選人獲得選區(qū)全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

       第十六條職工代表的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)以一線職工為主體,中、高層管理人員不超過(guò)百分之二十,但跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型集團(tuán)型企業(yè)的比例可以適當(dāng)提高。女職工代表比例一般與本單位女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。

       教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的企事業(yè)單位,職工代表應(yīng)當(dāng)以直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員為主體。

       第十七條職工代表的權(quán)利:

       (一)在職工代表大會(huì)上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán);

       (二)對(duì)涉及本單位發(fā)展和職工權(quán)益的重要事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);

       (三)參加與職工代表履職相關(guān)的培訓(xùn)、檢查等活動(dòng);

       (四)因履職活動(dòng)而占用生產(chǎn)、工作時(shí)間,按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。

       第十八條職工代表的義務(wù):

       (一)學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)參與民主管理的能力,做好本職工作;

       (二)聯(lián)系選區(qū)職工,聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議,表達(dá)職工的意愿和要求;

       (三)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議,做好職工代表大會(huì)交辦的各項(xiàng)工作;

       (四)及時(shí)向選區(qū)職工通報(bào)參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,接受評(píng)議監(jiān)督;

       (五)模范遵守單位規(guī)章制度,保守商業(yè)秘密。

       第十九條職工代表出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)當(dāng)由原選區(qū)依照規(guī)定的民主程序及時(shí)補(bǔ)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

       職工代表因無(wú)故不履行或者無(wú)法履行代表職責(zé)而被撤免的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選區(qū)全體職工半數(shù)以上同意。

       第二十條職工代表依法行使權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

       第四章組織制度

       第二十一條企事業(yè)單位職工代表大會(huì)的職工代表名額,按照下列規(guī)定確定:

       (一)職工人數(shù)在一百人至三千人的,職工代表名額以三十名為基數(shù),職工人數(shù)每增加一百人,職工代表名額增加不得少于五名;

       (二)職工人數(shù)在三千人以上的,職工代表名額不得少于一百七十五名;

       (三)職工人數(shù)不足一百人,實(shí)行職工代表大會(huì)制度的,職工代表名額不得少于三十名。

       職工代表大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)置列席代表。列席代表無(wú)表決權(quán)和選舉權(quán)。

       第二十二條職工代表大會(huì)每屆任期為三年至五年。職工代表大會(huì)因故需要延期換屆的,延期時(shí)間不得超過(guò)一年。

       職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。企事業(yè)單位、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議,可以召開職工代表大會(huì)。

       第二十三條職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議,處理大會(huì)期間有關(guān)重大問(wèn)題。

       職工代表人數(shù)在三十人至一百人的,主席團(tuán)可以設(shè)三至五人;職工代表人數(shù)在一百人以上的,主席團(tuán)人數(shù)不得少于七人。主席團(tuán)成員中,一線職工代表的比例不得少于百分之五十。

       職工人數(shù)在三十人以下的,可以選舉大會(huì)執(zhí)行主席一人,主持召開職工大會(huì)。

       第二十四條職工代表大會(huì)可以設(shè)立若干民主管理專門小組(委員會(huì)),組織職工代表開展民主管理專項(xiàng)活動(dòng),辦理職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。專門小組(委員會(huì))負(fù)責(zé)人由職工代表?yè)?dān)任。

       第二十五條職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)外,對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng),企事業(yè)單位可以召開職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

       聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)負(fù)責(zé)召集,由職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、民主管理專門小組(委員會(huì))負(fù)責(zé)人、主席團(tuán)成員、工會(huì)委員會(huì)委員參加。

       第二十六條企事業(yè)單位下屬的分公司(廠)、分院(校)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度,行使與其管理權(quán)限相對(duì)應(yīng)的職工民主管理權(quán)利。

       第二十七條職工代表大會(huì)的經(jīng)費(fèi)由企事業(yè)單位在管理費(fèi)用中列支。

       第五章議事規(guī)則

       第二十八條職工代表大會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席,方可召開。

       第二十九條職工代表大會(huì)的議題和議程,由企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定。

       第三十條提交職工代表大會(huì)審議和審議表決的書面材料,應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)召開的七日前送交職工代表;職工代表團(tuán)(組)應(yīng)當(dāng)組織職工代表討論,由工會(huì)及時(shí)匯總整理職工代表團(tuán)(組)的意見(jiàn)和建議。

       職工代表對(duì)涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)意見(jiàn)分歧較大的,由企事業(yè)單位和工會(huì)根據(jù)職工代表意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)商修改后,提交職工代表大會(huì)再次審議。

       第三十一條職工代表大會(huì)審議通過(guò)事項(xiàng),應(yīng)采取無(wú)記名投票方式,并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過(guò)。

       第三十二條職工代表大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)和決議應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后向全體職工公布。

       第三十三條法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng),未按照法定程序提交的,企事業(yè)單位的工會(huì)有權(quán)以書面形式要求糾正,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)的要求予以糾正,并給予書面答復(fù)。

       法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng),未按照法定程序提交審議通過(guò)的,企事業(yè)單位就該事項(xiàng)作出的決定對(duì)本單位職工不具有約束力。

       第三十四條職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過(guò)的事項(xiàng)對(duì)本單位以及全體職工具有約束力,未經(jīng)職工代表大會(huì)重新審議通過(guò)不得變更。

       第六章工作機(jī)構(gòu)

       第三十五條企事業(yè)單位的工會(huì)在職工代表大會(huì)籌備和召開期間,履行下列職責(zé):

       (一)組織開展職工代表的選舉、撤換、培訓(xùn)等工作;

       (二)做好職工代表大會(huì)文件的準(zhǔn)備工作;

       (三)提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)成員、民主管理專門小組(委員會(huì))成員候選人建議名單,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表候選人建議名單;

       (四)代表職工與企事業(yè)單位開展集體協(xié)商,形成集體合同草案、專項(xiàng)集體合同草案和起草說(shuō)明、集體協(xié)商情況的報(bào)告等;

       (五)組織職工代表團(tuán)(組)在會(huì)前和會(huì)中對(duì)提交職工代表大會(huì)審議和審議表決的事項(xiàng)進(jìn)行討論,匯總整理意見(jiàn),并與企事業(yè)單位協(xié)商修改;

       (六)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)其他籌備和組織工作。

       第三十六條企事業(yè)單位的工會(huì)在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,履行下列職責(zé):

       (一)動(dòng)員職工執(zhí)行職工代表大會(huì)決議,督促?zèng)Q議的落實(shí)和提案的辦理;

       (二)建立與職工代表的聯(lián)系制度,受理職工代表的申訴和提案,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益;

       (三)組織職工代表、民主管理專門小組(委員會(huì))開展提案、巡視檢查、質(zhì)量評(píng)估等日常民主管理活動(dòng);

       (四)完成職工代表大會(huì)交辦的其他工作。

       第三十七條企事業(yè)單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)之日起七個(gè)工作日內(nèi),將會(huì)議的有關(guān)情況報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

       第七章區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)

       第三十八條社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等同一區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以聯(lián)合建立區(qū)域性職工代表大會(huì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同或者相近的企業(yè)可以聯(lián)合建立行業(yè)性職工代表大會(huì)。

       區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是區(qū)域、行業(yè)工會(huì)。

       第三十九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度,支持和保障職工代表大會(huì)制度的正常運(yùn)行,確定相關(guān)職能部門履行下列職責(zé):

       (一)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的建立;

       (二)指導(dǎo)、督促區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)落實(shí)本條例各項(xiàng)規(guī)定、行使各項(xiàng)職權(quán);

       (三)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合組織等確定實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度的召集人和責(zé)任人;

       (四)督促落實(shí)區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)決議;

       (五)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合組織依法對(duì)違反本條例規(guī)定的企業(yè)提出處理建議。

       第四十條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):

       (一)聽(tīng)取區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策情況報(bào)告,區(qū)域、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告,并提出意見(jiàn)和建議;

       (二)審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn),以及勞動(dòng)定額等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),提出意見(jiàn)和建議;

       (三)審議通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案;

       (四)審查監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)決定事項(xiàng)的情況,履行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和專項(xiàng)集體合同及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況;

       (五)其他應(yīng)當(dāng)由區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)行使的職權(quán)。

       第四十一條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的職工代表人數(shù)和構(gòu)成,由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)協(xié)商確定,并根據(jù)實(shí)際設(shè)立選區(qū),組織職工按比例民主選舉產(chǎn)生職工代表。

       區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的職工代表總數(shù)不得少于三十人,其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不得超過(guò)百分之三十,一線職工不得少于百分之五十。

       第四十二條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)通過(guò)的集體合同、專項(xiàng)集體合同以及有關(guān)決議應(yīng)當(dāng)向全體職工公布。

       第四十三條區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)的組織制度、議事規(guī)則、工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等參照企事業(yè)單位職工代表大會(huì)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

       第八章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

       第四十四條市和區(qū)人力資源社會(huì)保障行政管理部門,同級(jí)工會(huì)和企事業(yè)單位代表,通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同推進(jìn)企事業(yè)單位建立健全職工代表大會(huì)制度。

       第四十五條市和區(qū)人力資源社會(huì)保障行政管理部門與同級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)制度的情況。

       第四十六條市和區(qū)總工會(huì)應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度的情況納入工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。對(duì)企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的行為,可以發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書,要求企事業(yè)單位在九十日內(nèi)予以改正。對(duì)企事業(yè)單位逾期不改正的,市和區(qū)總工會(huì)可以根據(jù)需要向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門提出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書。

       對(duì)違反本條例規(guī)定引發(fā)群體性勞動(dòng)糾紛的企事業(yè)單位,以及工會(huì)開具勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書的企事業(yè)單位,國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,督促企事業(yè)單位在三十日內(nèi)予以改正。

       對(duì)企事業(yè)單位逾期仍不改正的,由市總工會(huì)按照本市社會(huì)信用管理的相關(guān)規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的,由人力資源社會(huì)保障行政管理部門依法作出行政處理。

       第四十七條企事業(yè)單位與工會(huì)因?qū)嵤┞毠ご泶髸?huì)制度的事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)與有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

       第四十八條企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市和區(qū)人民政府以及國(guó)有資產(chǎn)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門和人力資源社會(huì)保障等行政管理部門責(zé)令改正,對(duì)企事業(yè)單位法定代表人和有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育;拒不改正的,依法處理:

       (一)阻撓建立職工代表大會(huì)制度的;

       (二)妨礙職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)的;

       (三)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議和審議通過(guò)的事項(xiàng),未按照法定程序提交,給職工造成損害的;

       (四)擅自變更或者拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)決議并侵害職工權(quán)益的。

       第四十九條企事業(yè)單位法定代表人和其他管理人員對(duì)職工代表進(jìn)行侮辱、誹謗或者以暴力、威脅等手段進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、人身傷害的,公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

       企事業(yè)單位工會(huì)負(fù)責(zé)人不按照本條例規(guī)定履行職責(zé),對(duì)職工權(quán)益造成損害的,由市和區(qū)、產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以罷免。

       第五十條市和區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

       第九章附則

       第五十一條本條例自2011年5月1日起施行。

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